根據公司黨委《關(guān)于印發(fā)包鋼綜企（集團）公司黨委深入開(kāi)展黨的群眾落線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)具體方案的通知》文件精神的要求，為扎實(shí)開(kāi)展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，結合我廠(chǎng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容，以上級領(lǐng)導機關(guān)領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央八項規定精神為切入點(diǎn)，切實(shí)加強全體黨員馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，著(zhù)力解決職工反映的強烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢下職工群眾的能力，密切黨群干群關(guān)系，為推動(dòng)我廠(chǎng)科學(xué)發(fā)展，建設先進(jìn)企業(yè)提供堅強的政治保證。

　　二、活動(dòng)的主要內容

    聚焦“四風(fēng)”，匯聚正能量。聚焦四風(fēng)是要以整風(fēng)精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)等不良作風(fēng)，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，廣開(kāi)言路查問(wèn)題，深刻剖析挖根源，聚精會(huì )神抓整改，解決黨員干部作風(fēng)建設中突出的問(wèn)題，要始終堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，心系職工群眾，腳踏實(shí)地干事，保持清廉本色，充分調動(dòng)一切有利于企業(yè)發(fā)展的積極因素，積極回應公司關(guān)注和職工期待，努力營(yíng)造“同舉一面旗幟、同干一番事業(yè)、同奔一個(gè)目標”的濃厚氛圍，以服務(wù)職工的新成果，作風(fēng)建設的新成效，黨員干部的新形象，取信與職工群眾，凝聚發(fā)展力量，實(shí)現一中型人的共同愿景和神圣使命。聚焦反“四風(fēng)”是基本要求，匯集正能量是只要途徑，二者相互聯(lián)系、有機統一，各黨支部在活動(dòng)中始終圍繞這一主題，提議思想認識，提高工作效能，檢驗活動(dòng)實(shí)效。

　　三、目標要求

　　開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的目標任務(wù)是緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，教育引導黨員樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)建設進(jìn)一步轉變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，以作風(fēng)建設的新成效全面提高一中型黨的建設科學(xué)化水平，努力把黨的政治優(yōu)勢轉變?yōu)槠髽I(yè)改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢，推動(dòng)一中型科學(xué)發(fā)展。教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，“照鏡子”，主要是學(xué)習和對照黨章，對照中央八項規定，自治區28項具體規定和公司有關(guān)規定，對照廉政準則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照職工期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇?，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，嚴明公司作風(fēng)建設要求，觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現在做起，端正行為，維護良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評，深入分析出形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題?！爸沃尾　?，主要是簡(jiǎn)徹懲前毖后、治病救人方針，區別情況，對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問(wèn)題嚴重的進(jìn)行查處，對損害企業(yè)利益和職工利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理。

　　四、把握基本原則

　　一）堅持正面教育為主。加強職工群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)的黨性黨風(fēng)黨紀、道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，講黨性、重品行、做表率，模范踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅守共產(chǎn)黨人精神和追求，弘揚企業(yè)文化。

　　二）堅持批評和自我批評，開(kāi)展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規范。

　　三）堅持講求實(shí)效。開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)、為職工謀利益上取得實(shí)效。

　　四）堅持分類(lèi)指導。要針對本單位、本部門(mén)面臨的情況和需要解決的不同問(wèn)題，堅持分類(lèi)指導，結合實(shí)際情況制定活動(dòng)方案，找準各自需要解決的突出問(wèn)題，提高不同的目標要求和辦法措施，防止“一刀切”、“一鍋煮”。在“規定動(dòng)作”到位的基礎上，“自選動(dòng)作”要突出特色，將教育實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)實(shí)際情況結合起來(lái)，積極探索務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。

　　五）堅持領(lǐng)導帶頭。各機領(lǐng)導班子成員要走在前做表率，上級帶下級，主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　　五、具體安排和方法步驟

　?。ㄒ唬?、學(xué)習調研階段（7月至9月）

　　1、搞好思想發(fā)動(dòng)。公司已經(jīng)召開(kāi)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)會(huì )議，對此項工作進(jìn)行了全面部署，廠(chǎng)黨總支將召開(kāi)全體黨員會(huì )議，進(jìn)行動(dòng)員和部署。各黨支部要在認真準備的基礎上，召開(kāi)會(huì )議，明確學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的意義、目的，發(fā)動(dòng)全體黨員干部積極主動(dòng)參與學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。

　　2、組織學(xué)習培訓。黨支部要組織各支部黨員認真學(xué)習黨章和黨的十八大報告，學(xué)習習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，認真學(xué)習《論群眾路線(xiàn)--重要論述摘編》、《厲行節約 反對浪費--重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》、《損害群眾利益--典型案例剖析》等4本書(shū)，要利用學(xué)習培訓、研討、專(zhuān)題輔導、學(xué)習報告、交流等各種形式組織黨員干部集中學(xué)習。學(xué)習中可采用總支、支部、黨小組、集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結合的方法。廠(chǎng)黨總支要組織專(zhuān)題講座兩次，廠(chǎng)長(cháng)做形勢任務(wù)報告一次。各黨支部實(shí)際要在本支部做一次專(zhuān)題學(xué)習輔導。學(xué)習中要保證學(xué)習實(shí)踐、人員、內容、效果“四落實(shí)”。

　　3、廣泛征求意見(jiàn)，深入調查研究。廠(chǎng)黨總支將通過(guò)問(wèn)卷調查、征求意見(jiàn)表、設置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì )等形式廣泛征求黨員和職工對學(xué)習開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中迫切需要解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，確定調研課題，廣泛開(kāi)展調研活動(dòng)。廠(chǎng)領(lǐng)導和各部門(mén)領(lǐng)導要根據分管工作確定調研問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調查，形成調研報告。

　?。ǘ┓治鰴z查階段（10月到11月）

　　1、查擺“四風(fēng)”問(wèn)題。在民主生活會(huì )前，要圍繞“四風(fēng)”開(kāi)展“六必訪(fǎng)”活動(dòng)，即上級部門(mén)必訪(fǎng)，下級部門(mén)比訪(fǎng)、信訪(fǎng)部門(mén)必訪(fǎng)、離退休老同志必訪(fǎng)、服務(wù)對象必訪(fǎng)、基層職工必訪(fǎng)，通過(guò)“五對照物檢查”的方法（即：對照黨章，檢查作風(fēng)建設是否到達要求；對照部門(mén)職能和崗位職責，檢查履行職能和職責是否到位；對照制度規定，檢查令行禁止是否嚴格；對照上級要求，檢查落實(shí)發(fā)展戰略是否解決；對照群眾希望，檢查服務(wù)態(tài)度是否端正），查擺梳理形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)方面存在的問(wèn)題。在形式主義方面，重點(diǎn)查擺是否存在知行不一、不求實(shí)效、弄虛作假等問(wèn)題；在官僚主義方面，重點(diǎn)查擺是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾、高高在上等問(wèn)題；在享樂(lè )主義方面，重點(diǎn)查擺是否存在不思進(jìn)取、追名逐利、貪圖享受等問(wèn)題；在奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)查擺是否存在鋪張浪費、生活奢華、驕奢淫逸等問(wèn)題。各支部可根據自身實(shí)際，進(jìn)一步明確單位“四風(fēng)”方面存在的重點(diǎn)問(wèn)題，細化具體表現，確保問(wèn)題找得準、整改有方向。

　　2、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。廠(chǎng)領(lǐng)導班子召開(kāi)黨員領(lǐng)導干部專(zhuān)題民主生活會(huì )，班子成員要根據開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)的要求，結合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子的突出問(wèn)題，分析原因，開(kāi)展批評和自我批評。民主生活會(huì )前，要對前一階段征求意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理，并進(jìn)一步聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，班子成員之間相互談心，交換意見(jiàn)，在此基礎上撰寫(xiě)專(zhuān)題發(fā)言材料。黨員以支部為單位參加專(zhuān)題組織生活會(huì )，交流思想，統一認識，增強信心，增進(jìn)團結。

　　3、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。報告要圍繞貫徹落實(shí)科開(kāi)展黨的群路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的問(wèn)題、現狀、原因分析需要解決的重要問(wèn)題以及重點(diǎn)任務(wù)撰寫(xiě)。分析檢查要學(xué)會(huì )結合實(shí)際，深刻剖析主客觀(guān)原因，指出貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的主要思路和加強班子建設的具體措施。學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)辦公室主要負責分析檢查報告的撰寫(xiě)，交廠(chǎng)領(lǐng)導班子集體討論后在一定范圍內進(jìn)行公布。

　　4、組織評議。組織本單位黨員代表、職工代表機關(guān)部門(mén)領(lǐng)導等對領(lǐng)導班子分析檢查報告進(jìn)行評議。

　?。ㄈ┱穆鋵?shí)階段（12月）

　　1、 制定整改落實(shí)方案。廠(chǎng)領(lǐng)導班子在分析檢查報告的基礎上，研究制定整改落實(shí)方案，并經(jīng)黨總支會(huì )議集體討論決定。整改落實(shí)方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的近、中、遠期目標時(shí)限要求；明確整改落實(shí)的具體措施；明確責任單位和責任人；對落實(shí)整改措施作出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報，堅守監督。

　　解決突出問(wèn)題。要結合本單位實(shí)際，制定務(wù)實(shí)管用的具體措施，集中力量解決“四風(fēng)”等方面存在的問(wèn)題。要堅持邊學(xué)邊改，能改的馬上改；一定時(shí)期內能解決的問(wèn)題盡快解決；暫時(shí)不能解決的問(wèn)題要向職工群眾做出合理解釋?zhuān)⑴?chuàng )造條件解決。

　　2、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)

　　1）實(shí)施“民生工程行動(dòng)計劃”。緊緊圍繞“為民”要求，從思想上、工作上、生活上關(guān)心職工，積極為職工解難事做實(shí)事辦好事，將職工利益植根于企業(yè)做強做優(yōu)、推進(jìn)轉型建制、提高企業(yè)競爭力、安全生產(chǎn)水平和盈利能力上，為職工創(chuàng )造共享改革發(fā)展成果。做好符合企業(yè)發(fā)展要求和實(shí)現自身價(jià)值的職工職業(yè)生涯設計，為職工創(chuàng )造教育培訓、崗位晉升機會(huì )。關(guān)注職工切身利益，建立健全困難職工幫扶機制，推廣職工訴求中心、減壓中心做法，開(kāi)展職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)，維護職工身心健康。主動(dòng)征求職工意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決職工反映的合理要求。

　　2）實(shí)施“減負項目行動(dòng)計劃”。緊緊圍繞“務(wù)實(shí)”要求，以反對形式主義和官僚主義為目標，以改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)為主要內容，加強調查研究、會(huì )議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報、公務(wù)接待、檢查評比等工作的規范化管理，按照精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效的原則，取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì )議、活動(dòng)和文件，減少一切不必要的檢查評比活動(dòng)。認真履行職責，推行精益管理，優(yōu)化管理程序，提高工作效率，杜絕拖拉應付、推諉扯皮。厲行勤儉節約，減化公務(wù)接待工作。大力開(kāi)展節約型企業(yè)建設，杜絕浪費。真正改進(jìn)調查研究，注重實(shí)際效果，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。

　　3）實(shí)施“正風(fēng)肅紀行動(dòng)計劃”。緊緊圍繞“清廉”要求，從加強黨員干部廉潔從業(yè)建設著(zhù)手，嚴于律己、克己奉公，堅決反對享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)對出國（境）、職務(wù)消費等工作進(jìn)行嚴格管理，堅決杜絕不符合規定的因公出國（境）活動(dòng)。嚴禁重復考察和變相公費旅游，不得以任何名義進(jìn)行一般性考察。不準收受禮品、禮金、有價(jià)證券、商業(yè)預付卡和會(huì )員卡。不準利用職權謀取私利。杜絕超編制超標準配備和違規使用公務(wù)用車(chē)、辦公家具、辦公用品。禁止超標準發(fā)放各種補貼費用。加強自身道德修養，嚴格管好身邊的人，不從事?lián)p害企業(yè)利益、職工利益和有  社會(huì )公德的活動(dòng)。

　　4）實(shí)施“素質(zhì)提升行動(dòng)計劃”。緊緊圍繞“提升”要求，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導干部和廣大黨員在推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧實(shí)踐中的示范引領(lǐng)和先鋒模范作用。開(kāi)展領(lǐng)導干部素質(zhì)提升專(zhuān)項活動(dòng)，以“五好”國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設我載體，全面加強班子作風(fēng)建設，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。落實(shí)領(lǐng)導人員重大事項申報、自檢考核、述職述廉等制度，規范和約束領(lǐng)導人員行為，督促和引導工作作風(fēng)轉變。通過(guò)經(jīng)濟效益和綠色發(fā)展、精神文明兼顧，經(jīng)營(yíng)管理能力與作風(fēng)建設、廉潔自律兼顧，引導領(lǐng)導班子創(chuàng )造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗的實(shí)績(jì)。開(kāi)展黨員先鋒引領(lǐng)計劃專(zhuān)項活動(dòng)，借鑒卓越績(jì)效管理理念持續改進(jìn)、強化黨員隊伍建設工作，讓黨員自我完善和自我發(fā)展，不斷激發(fā)內生動(dòng)力，全面提高自身素質(zhì)，以更加系統、規范、量化的標準彰顯和展示黨員的示范作用、導向作用和帶動(dòng)作用，實(shí)現黨員帶動(dòng)職工群眾同企業(yè)發(fā)展一起成長(cháng)與進(jìn)步。

　　健全完善規章制度。對貫徹黨的群眾落線(xiàn)已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長(cháng)期堅持，抓好落實(shí)；對不適應一中型當前工作要求的，要抓緊修訂完善。要嚴格落實(shí)制度，堅決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)制度的問(wèn)題。要堅持邊學(xué)習、邊查找、邊整改、邊建設，將建章立制工作貫徹到活動(dòng)的全過(guò)程。

　　3、搞好總結和測評工作。對開(kāi)展黨的群眾落線(xiàn)教育活動(dòng)的實(shí)際效果，進(jìn)行滿(mǎn)意度測評。以群眾評議為主。測評結果在一定范圍內公布。

　　學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)基本結時(shí)，廠(chǎng)黨總支要召開(kāi)總結大會(huì )，對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗、及存在的問(wèn)題進(jìn)行全面系統地總結。

　　六、加強領(lǐng)導，確保學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

　　1、按照公司要求，成立學(xué)習實(shí)踐羅東領(lǐng)導小組和工作機構。

　　一中型學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組成員：

　　組  長(cháng)：袁黎明

　　副組長(cháng)：王曉艷

　　成  員：鄧俊杰  王志遠

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，負責學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的指導檢查及具體工作。

　　辦公室成員：王曉艷

　　2、建立領(lǐng)導干部聯(lián)系制度

　　袁黎明   聯(lián)系點(diǎn)   匯辰車(chē)間

　　王曉艷   聯(lián)系點(diǎn)   機關(guān)    保衛后勤

　　鄧俊杰   聯(lián)系點(diǎn)   匯辰車(chē)間

　　王志遠   聯(lián)系點(diǎn)

　　陳利軍   聯(lián)系點(diǎn)   轉向架加工車(chē)間

　　領(lǐng)導班子成員要按照公司要求，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調查研究，督促檢查、具體指導，幫助聯(lián)系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題。

　　七、要求

　　1、各支部要認真抓好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據公司黨委和廠(chǎng)黨總支總體部署，做好妥善安排學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。黨支部書(shū)記是本支部學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的負責人，各支部組織學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的情況將作為年度考核的重要工作內容。

　　2、學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)要堅持統籌兼顧，切實(shí)做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。在學(xué)習活動(dòng)中要統籌兼顧，合理安排，既不能脫離生產(chǎn)實(shí)際工作搞好學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，也不能因為工作而疏忽學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。要把學(xué)習同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機結合起來(lái)，力爭以學(xué)習時(shí)間活動(dòng)推動(dòng)各項工作的開(kāi)展，真正做到學(xué)習、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

　　3、此次學(xué)習活動(dòng)，包鋼公司統一印制了《厲行節約  反對浪費--重要論述摘編》和《輪群眾路線(xiàn)--重要論述摘編》，下發(fā)到各支部和每個(gè)黨員手中，要求各支部和全體黨員在學(xué)習活動(dòng)中要按要求做好記錄。